Главная » Справочник » Основы нормотворчества и экспертиза нормативных правовых актов » Структура нормативного акта

Структура нормативного акта

Как и любой юридический документ, НПА имеет три части: вводную, основную и заключительную. Может быть также преамбула.

В вводной части акта излагаются цели и задачи нормативного акта, характеризуется общественно-политическая обстановка, существующая в момент его принятия.

Первые статьи нормативного акта могут быть посвящены определению терминологии, используемой в дальнейшем.

Интересно

В основной части текста НПА построение нормативного акта может укладываться в следующую схему: субъекты правоотношений (например, налогоплательщики и финансовые органы), объекты (получаемый доход), права и обязанности (обязанность уплатить налоги, право проверить точность их уплаты и др.), льготы, меры поощрения (например, освобождение от единого социального налога образовательных учреждений) и санкции (за уклонение от уплаты налогов штраф в размере 20 % неуплаченной суммы).

Такой порядок компоновки нормативного материала используется в некодифицированных актах, наличие которых присуще «молодым», недавно появившимся отраслям права. «Старые» отрасли права, как правило, кодифицированы. Кодексы же имеют более сложное строение.

Заключительная часть НПА содержит, как правило, оперативные нормы.

В обобщенном виде установленные в правилах юридической техники требования к структурным элементам правовых актов можно описать следующим образом.

Структура правового акта и необходимость включения в него тех или иных структурных единиц определяются исходя из объема и содержания акта.

В числе основных структурных единиц нормативно- правового акта выделяют:

преамбулу;
статьи и пункты;
главы;
разделы;
части;
примечания;
приложения.

В нормативно-правовых актах могут содержаться примечания и приложения.

Примечания используются для разъяснения текста соответствующей статьи либо для изложения положений, не связанных с темой нормативно-правового акта (см., например, примечания к ст. 158, 171, 177 УК РФ).

В приложениях обычно помещаются формы документов, таблицы, иная информация, связанная с темой нормативно-правового акта. Иногда приложения значительно превышают объем нормативной части акта.

Предыдущая статья Составление заключения Следующая статья Структурные элементы текста правовых актов

Статьи по теме