Законодательные и нормативные акты, используемые при проверке вложений во внеоборотные активы:
- Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ;
- Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н);
- План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению (Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 г. № 94н);
- Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 г. № 49);
- Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (Приказ Минфина РФ от 30.12.1993 г. № 160);
- Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02 (Приказ Минфина РФ от 19.11.2002 г. № 115н);
- Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий (Письмо Госплана СССР № НБ-36-Д, Госстроя СССР № 23-Д, Стройбанка СССР № 144, ЦСУ СССР № 6-14 от 08.05.1984 г.);
- Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве (Постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. № 100).
К задачам проверки вложений во внеоборотные активы относится следующее:
- правильность оформления и отражения в учете операций по приобретению основных средств, нематериальных активов, объектов природопользования, земельных участков;
- правильность оформления и отражения в учете операций по строительству объектов основных средств (подрядным или хозспособом);
- правильность оформления и отражения в учете операций по созданию нематериальных активов, выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР);
- правильность оформления и отражения в учете операций, связанных с изменением стоимости основных средств (реконструкция, расширение, техническое перевооружение);
- правильность определения инвентарной стоимости приобретаемых и вводимых в действие объектов основных средств, нематериальных активов, объектов природопользования, земельных участков;
- ведение аналитического учета по каждому строящемуся или приобретаемому объекту;
- полнота отражения и раскрытия в бухгалтерской отчетности информации о стоимости вложений во внеоборотные активы.
Содержание задач проверки вложений во внеоборотные активы аналогично содержанию соответствующих задач проверок основных средств и нематериальных активов.
Источники информации при проверке вложений во внеоборотные активы:
- объекты незавершенного строительства;
- объекты, подвергаемые реконструкции, достройке (расширению), дооборудованию;
- карточки счетов, анализ счетов 07 «Оборудование к установке», 08 «Вложения во внеоборотные активы»;
- акты приемки выполненных работ в строительстве (форма КС-2);
- справки стоимости выполненных работ в строительстве (форма КС-3);
- акты приемки законченных объектов строительства (форма КС-11);
- документы, свидетельствующие о направлении расходов на строительство объектов основных средств, создание нематериальных активов, выполнение НИОКР (расчетные ведомости, требования – накладные и др.);
- акты инвентаризации вложений во внеоборотные активы;
- договоры (подряда на капитальное строительство, подряда на реконструкцию, купли-продажи, мены и др.).
При проверке вложений во внеоборотные активы могут быть использованы следующие процедуры: инвентаризация объектов незавершенного строительства и объектов, подвергаемых реконструкции, достройке, дооборудованию; осмотр и обследование таких объектов; контрольные замеры (например, объемов выполненных строительно-монтажных работ); просмотр документов, сравнение документов; опрос; подтверждение (например, организации-подрядчика).
Характерной ошибкой при отражении вложений во внеоборотные активы является отнесение расходов, связанных с реконструкцией, достройкой, дооборудованием, на счета текущих расходов (20-е счета), а не на счет 08.
Типичность данной ошибки обусловлена тем, что в проектно-сметной документации ремонтные работы (относимые на текущие расходы) и работы по реконструкции (относимые на вложения во внеоборотные активы) очень часто имеют весьма близкое содержание (например, разборка строительных конструкций и замена их новыми).
Согласно указанному в нормативных источниках письму Госплана СССР № НБ-36-Д от 08.05.1984 г. в том случае, когда в результате выполненных работ улучшаются основные технические показатели объекта, имеет место его реконструкция (а не ремонт).