Понятие, предмет, метод и структура прокурорского права

Прокурорское право – совокупность норм, регулирующих организацию и деятельность прокуратуры РФ. Данный термин не является общепринятым, в литературе встречаются другие (менее удачные с точки зрения формы и содержания) обозначения: «прокурорско-надзорное право», «прокурорское надзорно-охранительное право», «право прокурорского надзора», «прокурорский надзор как отрасль права».

По этому поводу имеются другие (более уязвимые) точки зрения:

• прокурорское право является самостоятельной отраслью права;
• прокурорское право существует только как отрасль законодательства, в системе права такое образование отсутствует.

Метод прокурорского права определяется двумя характеристиками:

• прокурорские правоотношения – отношения субординации (власти – подчинения); поднадзорные субъекты обязаны выполнять законные требования прокурора, нижестоящие прокуроры подчиняются нижестоящим. Особенность прокурорской власти во внешних отношениях – ее ограниченный характер: по общему правилу прокурор не устраняет нарушения закона, а лишь требует их устранения;
• нормы прокурорского права носят императивный характер, то есть предписывают прокурору и другими участниками прокурорских правоотношений определенный вариант поведения, не предоставляя усмотрения в выборе его вариантов.

Важнейший источник прокурорского права – Закон о прокуратуре состоит из семи разделов и приложения; раздел III имеет деление на главы (1–4). Статьи закона могут делиться на пункты (имеют нумерацию арабскими цифрами: 1, 2, 3, …) и абзацы (без нумерации).