Методы прогнозирования и планирования

Методы прогнозирования рассмотрены в специальной научной литературе и различаются как по своей направленности, так и по структуре.

Этот метод пригоден только для стабильных, контролируемых условий, которые в обозримом будущем меняться не должны, и требует изучения ситуации не менее чем за десятилетие.

Если будущие условия деятельности организации ожидаются не очень стабильными, но при этом причинно-следственные связи между событиями все же просматриваются, для целей прогнозирования могут использоваться более сложные методы, в основе которых лежат математические
модели.

Обе эти разновидности прогнозирования составляют суть генетического подхода к нему, с помощью которого, исходя из знания прошлых событий, современной ситуации, можно шаг за шагом проследить направления и темпы ее изменения и как итог нарисовать картину будущего.

Однако оно может быть настолько неопределенным (в условиях НТР – это норма), что использование генетического подхода на практике может и не дать надежных результатов.

В этом случае применяется метод экспертных оценок. Обобщение высказываний специалистов в соответствующих областях, позволяет ориентировочно описать будущую ситуацию, которая служит исходным пунктом для поиска возможных стратегий ее достижения. Этот метод составляет основу нормативного подхода к прогнозированию.

Прогнозы дополняются определенными допущениями того, что развитие ситуации будет происходить именно так, а не иначе. Данные допущения заполняют оставленные пробелы и касаются более достоверных событий и явлений.

Подробное описание событий, с определенной степенью вероятности ведущих к предсказанному состоянию объекта управления, или возможных последствий сделанного выбора, получило название сценария. Цель прогнозного сценария – показать, как из существующей ситуации можно разными способами шаг за шагом перейти к желаемому состоянию объекта. Для этого сценарий должен быть внутренне взаимосвязан.

Многовариативность сценария создает основу для творческих дискуссий, позволяющих его совершенствовать.

Плановые решения могут касаться постановки целей и задач, выработки стратегии, распределения и перераспределения ресурсов, определения стандартов деятельности. В принятии таких решений состоит процесс планирования в широком смысле. На Западе развитие планирования прошло четыре этапа.

До середины XX столетия в условиях превышения спроса над предложением в основном составлялись текущие планы, исходя из поступающих заказов. Стабильность и предсказуемость внешней среды позволяли без спешки проводить преобразования, которые подсказывала жизнь.

В 1950-е гг. всеобщий дефицит был ликвидирован, а изменения во внешней среде стали постепенно нарастать, хотя еще оставались предсказуемыми. Поэтому здесь приходилось заниматься не только текущим планированием, но и среднесрочным и долгосрочным, на основе экстраполяции тенденций составлять перспективные целевые программы, бюджеты распределения ресурсов.

С начала 1970-х годов серьезные изменения во внешней среде стали протекать столь стремительно и непредсказуемо, что перспективные стратегические планы перестали в полной мере соответствовать потребностям хозяйственной практики. Они стали дополняться стратегическими задачами и гибкими экстренными решениями, позволяющими оперативно учитывать эти изменения.

В узком смысле планированием является составление специальных документов – планов. Их цель заключалась в осуществлении взаимной увязки принятых решений для обеспечения оптимального сочетания, с точки зрения максимизации конечного результата и наиболее полного использования потенциала организации и открывающихся перед ней возможностей, а также определяющих конкретные шаги в деле их реализации.

В плане, как документе, содержатся прогнозы развития организации, промежуточные и конечные цели и задачи, стоящие перед ней и ее отдельными подразделениями. Также в плане имеются механизмы координации текущей деятельности и распределения ресурсов, стратегии на случай чрезвычайных обстоятельств.